苏州企业初创贷款政策(苏州企业初创贷款政策文件)

创新创业已成为推动经济增长的重要引擎。苏州，这座历史文化名城，也积极响应国家号召，出台了一系列优惠政策，助力企业初创。其中，苏州企业初创贷款政策备受关注。本文将从政策背景、主要内容、申请条件及办理流程等方面，为您详细介绍苏州企业初创贷款政策。

一、政策背景

1. 国家政策支持

为贯彻落实国家关于创新创业的决策部署，我国政府出台了一系列支持政策，旨在激发市场活力，培育新动能。苏州作为国家创新型城市，积极响应国家号召，出台了一系列扶持政策，其中企业初创贷款政策便是其中之一。

2. 苏州市实际情况

苏州是我国经济发达地区之一，拥有丰富的产业资源和优越的创新创业环境。在企业发展初期，资金短缺问题成为制约企业发展的瓶颈。为解决这一问题，苏州市政府出台企业初创贷款政策，为企业提供资金支持。

二、政策主要内容

1. 贷款额度

根据苏州市企业初创贷款政策，企业可申请最高100万元的贷款额度。

2. 贷款利率

贷款利率按照中国人民银行同期贷款基准利率执行，并根据市场情况进行调整。

3. 贷款期限

贷款期限最长可达5年，具体期限根据企业实际情况而定。

4. 贷款用途

贷款主要用于企业生产经营活动，如购置设备、研发新产品、扩大生产规模等。

5. 贷款还款方式

企业可选择等额本息、等额本金等还款方式，具体还款方式由企业自行选择。

三、申请条件

1. 企业注册地在苏州市行政区域内，具有独立法人资格。

2. 企业经营范围符合国家产业政策，具有良好的发展前景。

3. 企业信用良好，无不良信用记录。

4. 企业法定代表人具有良好信用记录。

5. 贷款用途明确，符合国家产业政策。

四、办理流程

1. 企业向贷款银行提交贷款申请，并提交相关材料。

2. 贷款银行对企业进行审核，审核通过后与企业签订贷款合同。

3. 企业按照合同约定使用贷款，并按时还款。

4. 贷款到期后，企业可申请续贷或还清贷款。

苏州企业初创贷款政策为初创企业提供了有力支持，降低了企业融资成本，助力企业快速发展。在政策支持下，相信越来越多的苏州企业将实现创业梦想，为我国经济发展贡献力量。

参考文献：

[1] 苏州市人民政府.（2019）.苏州市企业初创贷款政策实施方案[Z].

[2] 中国人民银行.（2019）.关于完善金融机构贷款风险分类的指导意见[Z].

2023年苏州一次性创业补贴政策

2023年苏州一次性创业补贴政策如下：

1、创业培训：符合条件的就业困难创业者，可免费参加由人社部门主办的各类创业培训活动；

2、创业社会保险补贴：对成功创业领取营业执照或其他法定注册登记手续，正常运转并依法缴纳社会保险费的符合条件的就业困难创业者给予创业社会保险补贴。补贴标准按照单位缴纳部分按实补贴，最高不超过各险种参保缴费基数下限计算单位缴纳部分之和的120%，补贴期限累计不超过3年；

3、一次性创业补贴：对首次成功创业领取营业执照或其他法定注册登记手续，正常运营6个月以上，依法申报纳税的符合条件的就业困难创业者，一次性给予10000元的创业补贴；

4、创业场地租金补贴：对在创业孵化基地内、外租用场地成功创业领取营业执照或其他法定注册登记手续的符合条件的就业困难创业者，按照先缴后补的原则，给予每年最高不超过5000元的创业场地租金补贴，补贴期限累计不超过3年；

5、创业基地运营补贴自主住房创业者：对利用自有房屋成功创业领取营业执照或其他法定注册登记手续的符合条件的就业困难创业者，按照先缴后补的原则，据实给予每月不超过200元的水、电、宽带等创业基地运营补贴，补贴期限累计不超过3年；

6、创业带动就业补贴：对成功创业领取营业执照或其他法定注册登记手续，开业3年内吸纳符合条件人员就业的符合条件的就业困难创业者需符合条件给予创业带动就业补贴。创业主体需与其带动就业的劳动者签订并依法履行劳动合同一年以上。补贴标准为每年每新增带动1人就业一次性给予3000元，3年累计不超过10万元；

7、富民创业担保贷款及贴息：符合条件的就业困难创业者可申请创业担保贷款。个人贷款最高额度为15万，创业实体吸纳就业3-5人的，贷款最高额度为30万，吸纳就业6人以上，贷款最高额度为50万。贷款期限累计不超过3年。按期结清贷款本息后，财政部门按相应标准予以贴息。

创业补贴具体规定如下：

1、补贴对象：一般是指初创企业或创业者，具体包括个人、团队或公司等不同形式的创业者；

2、补贴金额：一般是指政府或相关机构提供的资金支持，根据不同的政策和标准，补贴金额可能有所不同，有的政策会分阶段提供补贴，比如创业初期、中期和后期等不同阶段，也有的政策会根据不同的行业、地区、人群等设定不同的补贴标准；

3、申请条件：一般是指创业者需要满足一定的条件才能申请创业补贴，如符合当地的创业政策、具有一定的创业经验和技能、有创新的产品或服务等；

4、申请材料：一般是指创业者需要准备一些必要的材料才能申请创业补贴，如身份证、营业执照、商业计划书、财务预算表等；

5、补贴使用：一般是指创业补贴需要用于特定的用途，如购买设备、租赁场地、研发产品、开展市场推广等，创业者需要按照规定使用补贴资金，并及时报备使用情况。

综上所述，创业补贴的具体规定因地区和政策而异，创业者需要详细了解当地政策和标准，遵守相关规定，合法合规地申请和使用创业补贴。

【法律依据】：

《中华人民共和国就业补助资金管理办法》第四条

就业补助资金分为对个人和单位的补贴、公共就业服务能力建设补助两类。对个人和单位的补贴资金用于职业培训补贴、职业技能鉴定补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、创业补贴、就业见习补贴、求职创业补贴等支出，公共就业服务能力建设补助资金用于就业创业服务补助和高技能人才培养补助等支出。同一项目就业补助资金补贴与失业保险待遇有重复的，个人和单位不可重复享受。

金融知识小微企业

1.小微金融知识体系(什么是小微金融)

2.小微金融知识的心得

3.小微金融知识

小微金融知识体系(什么是小微金融) 1.什么是小微金融

一、中国小微金融60人论坛“中国小微金融60人论坛”是致力于微型金融理论与实践的非官方、非赢利性学术研究组织，论坛以前瞻视野和探索精神，夯实中国微型金融学术基础，探究微型金融领域前沿课题，推动中国微型金融行业改革实践，为中国普惠金融事业的发展与繁荣贡献力量。

二、阿里小微金融服务集团阿里巴巴集团于2013年3月7日宣布将筹备成立阿里小微金融服务集团，阿里小微金融服务集团主要业务范畴涉及包括支付、小贷、保险、担保等领域。通过阿里巴巴一个平台，将帮助小微企业实现物种多样化，为网商提供工具，支持网商面对消费者；通过小微金融服务集团，将为无数小企业和消费者提供资金、支付、担保等多种他们需要的服务，支持他们的生存和发展。

由彭蕾出任小微金融服务集团CEO。阿里小微金融服务集团的公司运营据媒体报道，阿里小贷资金来源于四大方面，一是旗下浙江、重庆两家小额贷款公司，注册资金总计16亿元；二是面向银行融资；三是资产证券化；四是将面向越来越多的银行开放。

此前，阿里巴巴集苏州企业初创贷款政策团董事局主席马云曾阐述过阿里未来发展的三大阶段：平台、金融和数据三大业务。在2013年早期阿里巴巴集团架构调整成为25个事业群后，平台业务已基本确定。

而阿里小微金融服务集团的成立意味着第二阶段的开始。在这一体系中，最重要的理念是“信用等于财富”，而“开放、透明、责任、分享、互动”是核苏州企业初创贷款政策心价值观。

阿里巴巴集团董事局主席马云表示：中国不需要再多一家金融公司，但中国缺一家真正专注服务小微企业的金融服务公司。有研究报告显示，2014年以来，小微企业金融服务需求有了新变化，主要表现在融资需求和综合金融服务需求的双增加，为此，各路金融机构和类金融机构纷纷布局，推出各自服务模式。

商业保理业作为类金融机构，已经成为小微融资和金融服务的新途径，其有效缓解小微企业融资难，支持实体经济发展的作用，得到了理解和认可，也开始了新一轮的加速发展。卡得万利首创的商业保理模式做小微金融服务，符合小微企业融资和综合金融服务需求增长的要求，也体现了其专注、专业、批量、标准的服务理念。

专注：服务目标群定位为有POS机收银的小微企业，服务实体经济体；批量：现代信息技术和大数据技术的运用，减少了人工审核操作的偏差和繁琐过程，降低服务成本，批量处理信息数据，批量提供服务；标准：将服务做成标准产品，服务的全过程就像一条工厂流水线，各个环节都按照标准操作执行，形成标准服务。

2.什么是小微金融,微型金融,中小企业金融

小微金融：主要是指专门向小型和微型企业及中低收入阶层提供小额度的可持续的金融产品和服务的活动

微型金融：是专门针对贫困、低收入的人口和微型企业而建立的金融服务体系。包括小额信贷、储蓄、汇款和小额保险等。

中小企业金融：是指金融机构针对中小企业推出的定制化融资解决方案，由现有企业筹集资金并完成项目的投资建设，无论项目建成之前或之后，都不出现新的独立法人。贷款和其他债务资金实际上是用于项目投资，但是债务方是公司而不是项目，整个公司的现金流量和资产都可用于偿还债务、提供担保；也就是说债权人对债务有完全的追索权，即使项目失败也必须由公司还贷，因而贷款的风险程度相对较低。

还有问题可以去新融网看一下

3.小微金融的小微金融的特点

小微金融应有的两个特点：

一、是以小微型企业以及贫困或中低收入群体为特定目标客户

二、是由于客户有特殊性，所以它会有适合这样一些特定目标阶层客户的金融产品和服务。

小微企业金融具有高风险高收益的特征：

高风险性，抵押品的不足使得小微企业金融在多数时候都依赖于企业主的个人信用，此外，小微企业较强的不确定性也是小贷的主要风险来源。

高收益性，除传统意义上的风险溢价外，由于市场不开放，需求远大于供给，小贷的政策溢价是超额收益的源泉。

4.小微金融的小微金融的发展策略

第一、发展小微金融需要制定更为综合的小微企业金融发展规划，建立起多层次、多元化的小微企业融资机制，不应仅仅将重点放在银行类机构上，也不应该对小微企业的金融支持局限于信贷。

其次、应发展金融信息服务。

第三、应制定和完善差异化的监管政策。

第四、应建立更加科学合理的风险分担的社会机制，除了商业机制之外，还可以考虑成立政策型基金或证券银行，以便对相关风险进行分散和补偿；最后，应制定更加科学合理的财税政策，支持小微企业金融业务的发展。

5.小微金融的小微金融的由来及发展

自上世纪70年代以来，小微经济经历了深刻的变革，这些变革广泛涉及运营理念、经营主体、以及经营方式等各方面。

这些变革，极大地拓展了小微金融的发展空间，带来了小微金融的变革。具体表现在以下几个方面：一、服务对象的扩展一般传统上说到小微的服务对象，大家想到的是穷人，而服务手段很多是津贴或者是***的财政支出。

因此，从事这样一些服务工作的机构有可能就是***机构，至少是准***机构或者是得到***资金支持的机构。但现情况已经发生变化，小微金融对象还包括了那些或许并不算贫困，但仍然不能从正规渠道获得金融服务的个人或小型企业。

而这样的变化，揭示了正规金融体系难以对这些产生自草根的个人和企业提供持续的、有竞争力的服务的现实，也就意味着小微金融体系有着广阔的发展空间与需求。这正是世界各国***都致力于发展、支持小微金融的原因。

二、金融服务的多元化过去，一提到小微金融，指的就是小微贷款。但如今，这样的概念已经大大拓展，不只是贷款，还有股权的服务、资本金的服务、存款、保险和其他一些增值服务。

三、经营主体的多元化如今经营小微金融的机构已经广泛，主要有五类，即商业银行、信用合作社、非盈利组织、非银行金融机构以及村镇银行，这基本上涵盖了现有所有金融机构。需要指出的是，按资产规模和所服务客户的数量来衡量，商业银行依然是主力军。

四、金融技术创新金融业本身是一个信息行业，这在小微金融发展中更是显得尤为突出。此外，我国经济发展也为小微金融的发展提供了难得的机遇。

一方面，实体经济上我国已经到了一个科学发展的新阶段，更多的关注民生、关注就业、关注社会和谐；另一方面，金融业经过这么多年的发展，商业银行已经很难像传统的体制下那样去依靠大企业了，就信贷而言，银行主要服务对象只能而且也应该转到中等企业以及小微企业上。

6.小微金融的含义是什么

小微金融是指面向小微企业的金融。

小微企业指比中小企业还要小的企业，如“个体工商户”。在中国，小微企业占企业总数的99%以上，他们在活跃市场、创造就业、增加税收、保持社会稳定等方面发挥巨大作用。

但中国银行贷款门槛高，小微企业贷款要得急、数量少、频率高、风险大、管理成本高，并且金融政策对小微企业支持不够，小微企业融资缺口较大，融资难一直是制约小微企业发展的瓶颈。自2009年以来，小微企业融资政策环境不断改善，***部门和越来越多的银行业金融机构都开始重视小微企业的金融服务，如民生银行推出的小微金融产品“商贷通”等，小微企业的贷款占比不断提高。

中国金融监管政策、信贷营业税和所得税均给予小微企业以优惠和支持，为小微金融发展创造了巨大的空间。

小微金融知识的心得 1.怎样营造良好的小微金融发展环境

信用环境的好坏，是能否汇聚金融资源的必要条件。

环境好了，金融投入就会纷至沓来；环境不好，金融资源将避之不及。有了梧桐树，不愁凤凰来。

所以，各级地方***要充分认识金融环境建设的重要性，下大力气营造良好的金融环境。在健全法治、改善公共服务、预警提示风险、完善抵质押登记、金融知识宣传教育等方面，研究制定支持小微企业金融服务的政策措施。

还要落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行等机构的监管责任和风险处置责任，加大对民间高利贷、非法集资等非法金融活动的打击力度，减少对金融机构正常经营活动的干预，帮助维护银行债权，打击逃废银行债务行为，化解金融风险，严守不发生系统性区域性风险底线，切实维护地方金融市场秩序，为金融业的稳健良性和可持续发展保驾护航。

2.工商银行在发展小微业务中有哪些独特的经验

1。

工商银行能在小微金融业务发展中有今天的成绩，追根溯源，源于它们从2005年开始，就把服务小微作为持续发展的经营战略。王旭说，当时就是从银行自身经营发展的需要来考虑的。

增加股东回报，包括消化原来在股改前后付出的成本，都要求工商银行在利润贡献、国家税收方面都要有一个快速的发展，当时我们就把小微金融业务作为一个蓝海，确实也取得了明显成效。 2。

有了这种战略上的定位，工商银行为破解小微企业贷款的诸多难题，尝试了不少变通和创新的做法。长期坚持下来，“效果”回应了外界的质疑：大银行做小微，能不能做好。

例如，在北京，“科技通”贷款业务，采用信用方式或知识产权质押方式，为初创科技型企业提供了有效支持；在辽宁，“医保贷”、“采购贷”业务，基于医保项下的应收款和公立医院药品集中采购项下应收款，都可以作为抵押，小微客户因此获得融资支持；在福建、辽宁，工商银行发放由市场管理方提供保证担保的贷款，为市场内租户发放经营贷款。更重要的是，截至今年9月末，工商银行各项小微企业贷款平均利率仅为5。

6%左右。 3。

为了更专业地服务小微企业，工商银行在全国分行试点设立小微金融中心，提供一站式服务，小到10万元以下的贷款业务，也都纳入服务范围。 4。

通过设立小微金融业务中心，我们实现从客户准入到尽职调查，到审查，到贷后管理到放款作业监督，全流程的一站式小微金融服务，契合我们（发展成功）的模式，效率高、成本低、风险要控。 5。

通过搜寻到更多企业的数据，了解更多实体经济的状况，另外这些客户在工商银行贷款，必然会跟我们保持很好的合作关系，这种合作关系会为未来工商银行的发展提供不竭的源泉和动力。

3.银行小微金融事业部工作怎么样

工作岗位的选择，不能单纯的用好与不好来评价，适合的就是最好的。

因此可以说是因人而宜，同时还与所学专业、社会经验、性格爱好有关系。银行柜员比较适合于性格内向、细心、文静的女孩子，而客户经理岗位更适合外向型且营销方面比较擅长的男生。

柜员比较稳定，而客户经理这份工作相对具有挑战性。只要工作业绩做得好，收入水平随之提高。

一个客户经理，其实就是一个小银行，既要懂得前台的基本业务，更须对信贷业务全面掌握。不过也不要紧张，其实不管是做前台还是做信贷，所需要的学历水平并不高，许多知识都是进了银行之后学起的，高学历并不代表高能力。

当然，做客户经理，尤其是小微客户经理，需要经常跑市场，很辛苦的，而且必须是存款、贷款都得做，但只要你能坚持下来，并全身心的投入这份工作，也没有什么难的。

4.小微金融服务方面有哪些创新呢

这三大创新是：创新产品期限、创新抵押方式、创新还款方式。

重庆银监局人士介绍，创新产品期限设计，可以缓解小企业贷款到期‘先还后贷’的压力，小微企业不用为“冲贷”去高成本融资。同时，银行还应创新还款方式，研究推出可自动续期的贷款。

第三是创新抵质押方式，银行应逐步放开对抵押物、担保的依赖。该人士介绍，小微企业信贷期限创新方面，华夏银行、兴业银行、招商银行推出了“年审贷”、“连连贷”、“转贷通”等产品，符合条件的小微企业可不用还款续贷。

此外，多家银行推出了最高授信额度下的循环贷款，可灵活匹配小微企业的生产经营周期。担保方式创新方面，建设银行、重庆农商行等推出了“助保贷”、“订单贷”、“发票贷”等弱担保类的新产品。

5.浙江台州泰隆三家银行的心得体会

以前在其中一家工作过，也知道同业中的另两家的一些情况，和你分享下。

1、在规模上台州银行最大，其次是泰隆和民泰。性质上台州银行有一部分市***的投资，有一些官家色彩。泰隆在全国涉足浙江的几乎全部地级市，还有苏州和上海分行，最近发展的很快（分支机构有70家左右），民泰是台州温岭人发起的银行，资本雄厚，在三家中是最小的。

2、在性质上都属于经营小微企业的民资银行，曾经受到***人的大力赞同。贷款模式很灵活适合没有资产抵押的小微企业快速融资。

3、在待遇方面，三家的差别不大，特别是市场条线基本都是业绩说话，一般做三年的市场，一般一个月都在一万以上（多则很难估计十几万到几十万都有）。柜员方面，也就是运营岗位，转正后是3000左右的工资（台州，水平处于中游），管理人员也不会很高基本刚进去3000到4000。

小微金融知识 1.什么是小微金融

一、中国小微金融60人论坛“中国小微金融60人论坛”是致力于微型金融理论与实践的非官方、非赢利性学术研究组织，论坛以前瞻视野和探索精神，夯实中国微型金融学术基础，探究微型金融领域前沿课题，推动中国微型金融行业改革实践，为中国普惠金融事业的发展与繁荣贡献力量。

二、阿里小微金融服务集团阿里巴巴集团于2013年3月7日宣布将筹备成立阿里小微金融服务集团，阿里小微金融服务集团主要业务范畴涉及包括支付、小贷、保险、担保等领域。通过阿里巴巴一个平台，将帮助小微企业实现物种多样化，为网商提供工具，支持网商面对消费者；通过小微金融服务集团，将为无数小企业和消费者提供资金、支付、担保等多种他们需要的服务，支持他们的生存和发展。

由彭蕾出任小微金融服务集团CEO。阿里小微金融服务集团的公司运营据媒体报道，阿里小贷资金来源于四大方面，一是旗下浙江、重庆两家小额贷款公司，注册资金总计16亿元；二是面向银行融资；三是资产证券化；四是将面向越来越多的银行开放。

此前，阿里巴巴集苏州企业初创贷款政策团董事局主席马云曾阐述过阿里未来发展的三大阶段：平台、金融和数据三大业务。在2013年早期阿里巴巴集团架构调整成为25个事业群后，平台业务已基本确定。

而阿里小微金融服务集团的成立意味着第二阶段的开始。在这一体系中，最重要的理念是“信用等于财富”，而“开放、透明、责任、分享、互动”是核苏州企业初创贷款政策心价值观。

阿里巴巴集团董事局主席马云表示：中国不需要再多一家金融公司，但中国缺一家真正专注服务小微企业的金融服务公司。有研究报告显示，2014年以来，小微企业金融服务需求有了新变化，主要表现在融资需求和综合金融服务需求的双增加，为此，各路金融机构和类金融机构纷纷布局，推出各自服务模式。

商业保理业作为类金融机构，已经成为小微融资和金融服务的新途径，其有效缓解小微企业融资难，支持实体经济发展的作用，得到了理解和认可，也开始了新一轮的加速发展。卡得万利首创的商业保理模式做小微金融服务，符合小微企业融资和综合金融服务需求增长的要求，也体现了其专注、专业、批量、标准的服务理念。

专注：服务目标群定位为有POS机收银的小微企业，服务实体经济体；批量：现代信息技术和大数据技术的运用，减少了人工审核操作的偏差和繁琐过程，降低服务成本，批量处理信息数据，批量提供服务；标准：将服务做成标准产品，服务的全过程就像一条工厂流水线，各个环节都按照标准操作执行，形成标准服务。

2.小微企业贷款需掌握哪些技巧

小微企业贷款难，其实只要选对了方法。

贷款难是可以获得较好解决的。下面我们针对两类小微企业给出贷款融资方案。

一类企业问题：有不错的项目、较好的策划，但缺乏启动资金和运作资本方法：通过财务专家支持，寻求“风险投资”进行融资。融资主要目标是赢得民间资本和小额贷款以及部分银行推出的针对小微企业的贷款产品。

二类企业问题：公司有一定投入，但公司体制不完善，财务不清，运营风险高。方法：首先，必须要对企业整合，使其体制完善、财务清晰。

其次，如果本身的资产缺乏，可以通过“保理业务”，即借助与你有债务关系企业的信誉，进行贷款。再次，也可以利用企业供应商所提供的大量资金，盘活企业的现金流。

3.小微企业成功贷款的基础是什么

1、安分守己，决不越轨。

作为小微企业经营者，一定要重视诚信的市场价值，从现在做起，努力建立企业对外诚信形象，要安分守己，合法经营，决不越轨、耍小聪明，诚信守诺，企业的诚信形象将伴随你终生享用，为你带来意想不到的财富。 2、稳抓稳打，步步为赢。

经营中要量入为出，先测算盈利点和还款能力，50万的资本金不要提出200万的借款要求。借款期限也实事求是，一年能还的钱，不要打保票：“六个月够了”。

另外有限的资金应集中做好主业，不要求全面开花、全面结果、一口吃成一个胖子。 3、把握工具，灵活运用。

面对经济全球化的趋势，经营者光懂自己的产品还不行，还要学习金融、财税知识、熟知金融工具，灵活营运金融产品。如银行贷款品种多样，有动产、不动产抵押贷款，有专利知识产权抵押贷款，有厂房设备抵押贷款，有自然人财产抵押或担保贷款，有出口退税税单抵押贷款，有标准仓单抵押贷款。

对进出口企业来说，还可灵活运用银行贸易融资的种种品种，如票据贴现、信用证、买方信贷、保函等等。企业融资也有多种渠道，有直接融资和间接融资。

对直接融资来讲，科技型企业可以力争国家创新基金资助和贴息；也可吸收合作伙伴，参股入股，强强联合。对间接融资来讲，需添置大型设备的，可以搞融资租赁；短期资金紧缺的，可以在典当行调头寸。

4、认准一家，朋友交到底。有的企业误认为与银行广交朋友，将来借款方便，以致于在十几家银行开户。

暂不讲每个账户要“资金成本”，光是“感情成本”也让你应付够呛。企业应就近选一家你认为服务好的银行开户结算，这样的好处是集中了资金，集中了结算，使银行看到了你的贸易红红火火，更让银行看到你的诚意。

越是让银行了解你，越能交成朋友，甚至成为患难之交。银行对你知根知底，也乐于在关键时刻帮你一把。

作为经营者要杜绝经营中的种种弊端，建立诚信，才能得到银行和社会的扶植。

4.小微金融的含义是什么

小微金融是指面向小微企业的金融。

小微企业指比中小企业还要小的企业，如“个体工商户”。在中国，小微企业占企业总数的99%以上，他们在活跃市场、创造就业、增加税收、保持社会稳定等方面发挥巨大作用。

但中国银行贷款门槛高，小微企业贷款要得急、数量少、频率高、风险大、管理成本高，并且金融政策对小微企业支持不够，小微企业融资缺口较大，融资难一直是制约小微企业发展的瓶颈。自2009年以来，小微企业融资政策环境不断改善，***部门和越来越多的银行业金融机构都开始重视小微企业的金融服务，如民生银行推出的小微金融产品“商贷通”等，小微企业的贷款占比不断提高。

中国金融监管政策、信贷营业税和所得税均给予小微企业以优惠和支持，为小微金融发展创造了巨大的空间。

5.怎样营造良好的小微金融发展环境

信用环境的好坏，是能否汇聚金融资源的必要条件。

环境好了，金融投入就会纷至沓来；环境不好，金融资源将避之不及。有了梧桐树，不愁凤凰来。

所以，各级地方***要充分认识金融环境建设的重要性，下大力气营造良好的金融环境。在健全法治、改善公共服务、预警提示风险、完善抵质押登记、金融知识宣传教育等方面，研究制定支持小微企业金融服务的政策措施。

还要落实融资性担保公司、小额贷款公司、典当行等机构的监管责任和风险处置责任，加大对民间高利贷、非法集资等非法金融活动的打击力度，减少对金融机构正常经营活动的干预，帮助维护银行债权，打击逃废银行债务行为，化解金融风险，严守不发生系统性区域性风险底线，切实维护地方金融市场秩序，为金融业的稳健良性和可持续发展保驾护航。

6.小微金融服务方面有哪些创新呢

这三大创新是：创新产品期限、创新抵押方式、创新还款方式。

重庆银监局人士介绍，创新产品期限设计，可以缓解小企业贷款到期‘先还后贷’的压力，小微企业不用为“冲贷”去高成本融资。同时，银行还应创新还款方式，研究推出可自动续期的贷款。

第三是创新抵质押方式，银行应逐步放开对抵押物、担保的依赖。该人士介绍，小微企业信贷期限创新方面，华夏银行、兴业银行、招商银行推出了“年审贷”、“连连贷”、“转贷通”等产品，符合条件的小微企业可不用还款续贷。

此外，多家银行推出了最高授信额度下的循环贷款，可灵活匹配小微企业的生产经营周期。担保方式创新方面，建设银行、重庆农商行等推出了“助保贷”、“订单贷”、“发票贷”等弱担保类的新产品。

国家支持中小企业发展的政策

2014年1月各地中小企业扶持政策措施汇总

进入寒冬腊月，全国气温一路走低，但各地中小企业却“沐浴”在政策的春风里。1月，辽宁省中小企业公共服务平台网络开通，今后辽宁省中小企业再遇到融资、培训、管理等问题，只需拨打服务热线或登录网站，便可轻松获得帮助；福建省政府1月出台9条措施扶持小微企业发展，将引导更多的个体工商户转化为企业；北京市人大常委会第八次会议1月表决通过的《北京市促进中小企业发展条例》规定，不得在政府采购中设置不利于中小企业的歧视性条件，并应在年度政府采购项目预算总额中安排一定比例面向中小企业。

江苏省新增7家中小企业公共服务示范平台

工信部近日公布了第三批国家中小企业公共服务示范平台，江苏省苏州工业园区中小企业服务中心等7家榜上有名。至此，江苏省共有26家国家级中小企业公共服务示范平台，连续三年蝉联全国第一。其中，仅吴江盛泽就有3家，在全国乡镇中也位居第一。

经过10年发展，江苏省中小企业公共服务平台服务体系不断完善。江苏省政府连续三年把建立市、县中小企业服务中心列入政府年度50项重点目标任务。全省各市、县已全部建立中小企业服务中心，正逐步向区、乡镇延伸。从政府主导服务为主，到现在向市场多元化服务转变，改变了政府创办公共服务平台一枝独秀的状况。

目前，江苏省各市县至少建有一家以上综合性公共服务平台，2家以上工业园区、产业集聚区专业性中小企业公共服务平台，形成布局合理、有序发展、错位竞争、优势互补、特色鲜明的公共服务平台网络，为地区中小企业提供特色、专业化的服务。由提供简单培训、创业指导、场地租赁等服务，到现在为中小企业提供的服务种类实现全覆盖。据统计，2013年全省平台共获得国家发明服务专利产品11项，获得省发明专利服务产品32项，有效提升了江苏省中小企业发展的软环境。

今年，江苏省将重点构建适合中小企业特色、满足中小企业发展需求的服务体系，进一步提升中小企业自主创新能力和综合竞争力，促进全省中小企业产业结构优化和转型升级。

辽宁中小企业公共服务平台开通

1月，辽宁省中小企业公共服务平台网络开通。对于辽宁省广大中小企业来说，今后再遇到融资、培训、管理等问题，只需拨打服务热线或登录网站，便可轻松获得帮助。

平台是以省级服务平台为枢纽、苏州企业初创贷款政策以辽宁省各市和重点产业集群公共服务机构“窗口”服务平台为支撑，汇聚全省优质服务资源形成的形象统一、资源共享、服务协同，全方位、一体化、开放式的网络体系。平台网络利用互联网门户、移动终端、呼叫服务、开放式“窗口”服务大厅等便捷服务通道，为中小企业提供信息、投融资、创业、人才与培训、技术创新、管理咨询、市场开拓、法律等八大类专业服务。

新疆政采融资支持中小企业

从今年起，新疆政府采购中心将和招商银行乌鲁木齐分行共同推出政采贷项目，以解决中小企业融资难的问题。

政采贷项目主要以中小企业政府采购的信用和国库集中支付作为履约保障的政府采购合同为基础，由企业向金融机构提出贷款申请，且贷款利率不高于一般贷款利率水平。信用融资无需中小企业提供财产抵押或第三方担保，也未附加其他任何形式的担保条件，有利于降低中小企业参与政府采购成本，增加其参与政府采购的机会和扩大融资渠道，优化中小企业发展环境，从而切实减轻了中小企业融资成本和负担，体现了“信用创造价值”的理念。

据新疆政府采购中心负责人介绍，采购中心主要负责组织协调、搭建平台、提供方便、防范风险，具体业务由银行和企业完成。采购中心为银企双方创建的这个信息共享、银企对接的平台，并不意味着政府部门要为融资贷款项目提供第三方担保，银企双方还要遵循依法经营、成本效益、风险可控等市场运行规则，主要依靠有效的竞争和自身的实力最终实现项目落实和互惠互赢。今后新疆政府采购中心还会在其他方面，如信息发布、标书制作、中标通知书的发放等环节宣传信用担保融资信息，加强中标企业和金融机构的联系，发挥好桥梁纽带的作用。

云南要求提高对民营企业的行政服务效率

云南省关于加快民营经济发展的决定明确，要切实提高民营企业的行政服务效率。

首先推行“四无”服务。推行无障碍准入、无刁难审批、无歧视办事、无拖延办结，促进民间资本投资便利化。各级政府要定期清理、废止不必要的行政许可和审批事项。建立重大项目审批“统一受理制、项目代办制、快速转办制、并联审批制、办结告知制”5项制度。建立省级网上并联审批制度。在工业园区、工业集中区实施网络申报纳税。二是简化投资项目审批程序。鼓励和允许发展的项目，实行备案登记制；对确需审批和转报上一级审批的项目，发展改革、工业和信息化等投资管理部门要指导民营企业做好项目前期工作。对符合条件的备案项目，在3个工作日内办结；对资料齐全、条件具备的核准或审批项目，10个工作日内办结。对民营企业投资5000万元以上的生产性项目，由所在地县级政府或园区管委会代办项目审批手续。三是改进用地和环评审批服务。国土资源部门对符合条件的单独选址用地项目，实行土地征转供一并办理。在土地利用总体规划确定的城镇建设用地规模范围和工业园区范围内，民营企业用地按照批次用地方式报批，再按具体项目办理供地手续。环境保护部门要采取提前介入、跟踪督办等措施，压缩审批时限。并加快引进和新增环评服务机构，以覆盖16个州（市）和省级重点工业园区所在的县（市、区）。

山西省今年将新创办2万户中小微企业

今年，山西省将全年力争新培育销售收入超亿元的“小巨人”企业100户以上，新创办中小微企业2万户，中小微企业增加值增长15%左右，进一步增强中小企业发展活力，为全省工业经济增添新的增长动力。同时，2014年力争主力火电企业煤电联营达到30户以上，长协合同签订率达到80%以上。扩大大用户直供电范围，增加大用户直供电量，交易电量规模达到200亿千瓦时以上，努力实现发用电企业共赢发展。

此外，山西省将继续坚持围绕“三大工程”“八大专项”“五大载体”，重点培育200户经营规模、技术实力和管理水平在同行中有较强影响力和发展潜力的企业；选择200项对产业发展起重要作用的关键技术进行攻关；研发推广300项技术水平高、市场前景好，对工业转型升级具有较大影响的新产品；扶持50个主导产业特色鲜明、规模效益突出的产业集聚区；建设20个基础设施好、产业档次高、集聚功能强的工业园区。

福建省出台9条措施扶持小微企业发展

符合条件的小微企业缴纳所得税可享减征、奖励等优惠。福建省政府1月出台9条措施扶持小微企业发展，将引导更多的个体工商户转化为企业。

福建省将引导个体工商户转为企业。一方面，简化“个转企”程序，按照“一注一开”的原则和程序同时办理；在不违反企业名称有关规定的前提下，可保留原个体工商户的名称及特点。在经营场所（住所）不变并在有效期内，原个体工商户工商登记前置许可的有效证件、经营场所证明可以继续使用；因“个转企”而发生的土地、房屋权属名称变更，不视为交易。另一方面，对“个转企”的小微企业给予不低于5年的过渡期，在过渡期内，对账证不健全的转型企业征税可以实行核定征收；企业社会保险保持原有缴费方式5年不变。

同时，福建省也推动小微企业上规模。对新增的规模以上工业企业、限额以上批发和零售企业，以企业上年缴纳的省以下地方级税收收入为基数，3年内每年增量部分的60%奖励给企业扩大再生产。对新增的规模以上企业，地方水利建设基金当年减半征收，如当年已缴纳，次年减半征收。

福建省鼓励创办小微企业，对新创办的小微企业，3年内所产生的省以下地方级税收收入全额奖励给企业。省政府要求，各级地方政府鼓励小微企业进入工业园区，在工业园区规划中，要预留小微企业的用地用房。对小微企业项目用地在年度用地计划指标中优先给予安排。

符合条件企业两年内可享所得税优惠。从今年1月1日起至2015年12月31日，福建省对年应纳苏州企业初创贷款政策税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳所得税，缴纳的所得税由设区市、县（市、区）级财政以“即征即奖”的方式奖励给企业。

此外，福建省政府明确，今后政府采购要向小微企业倾斜。各级政府应当预留本年度政府采购项目预算总额的30%以上，专门面向中小企业采购，其中预留给小型和微型企业的比例不低于60%。

重庆：小微企业有需要订单服务来帮扶

1月，重庆市中小企业局发布消息，为更有针对性地支持中小企业发展，即日起，重庆市将创新推广中小企业订单式服务模式，根据企业需求送服务。

重庆市中小企业局产业发展处相关负责人介绍，重庆市将在全市范围内推广中小企业订单式服务。具体来说，即中小微企业通过调查问卷、电话或网络预约等方式下订单，提出具体服务需求后，市、区县及产业集群中小企业窗口服务平台从中筛选出共性和个性服务项目，再组织社会服务机构提供针对性专项服务的一种服务模式。

订单式服务，将以产业集群、工业园区、小企业创业基地、中小企业特色产业基地、都市工业楼宇、农产品加工基地内的中小微企业为重点服务对象，根据中小微企业的实际需求，寻找对应有优势的服务机构，更多采用“小专场”的形式，在合理的时间内，配置个性化服务、资源。“这意味着中小微企业的服务将更有针对性和实效性，降低中小企业的服务成本。”该负责人表示。

重庆市中小企业局相关负责人介绍，订单式服务由市、区县及产业集群中小企业窗口服务平台承办，流程主要为工业园区、小企业创业基地等向辖区内企业发放《订单式服务需求调查表》，收集企业具体服务需求。窗口平台汇总分析服务需求后，选择相应服务机构，签订服务委托订单，采取分类服务的形式，对应开展相关服务对接活动，如融资服务专场、技术服务专场等。

该负责人表示，为了保障服务质量，将加强对服务项目实施的跟踪管理，开展服务回访。即每次服务活动完成后，及时收集中小企业的服务满意度以及对活动开展的意见，打造从需求收集整理汇总-服务资源配置-现场对接-市场化服务-质量跟踪反馈等环节于一体的服务闭环。

该人士介绍，重庆市中小企业公共服务平台网络体系已初步建成，包含了1个市级服务平台和29个区县窗口服务平台，以及7个产业集聚区窗口服务平台，目前已经实现14个窗口平台互联互通，预计明年全部实现互联互通，届时重庆市中小微企可选择通过平台网络平台，发布服务需求。

重庆文化创意小微企业或可获得数百万元扶持金

重庆市鼓励微企发展的政策，再次加码。今年，重庆市将推动微企创新发展，成立“微企发展引导基金”，帮助微企做大做强。“微企发展引导基金”资金总额将高达数十亿元。微企得到的资金扶持不局限于财政补贴的三万元，可能高达数十万，甚至数百万元。

但基金投放的微企是有选择的，并不是普惠制。“微企发展引导基金”主要用于扶优扶强，因此一定要企业的成长性好，用基金的力量帮助企业做大做强，最后实现创业板上市。文化创意、信息技术、科技类小微企业获得该基金青睐的可能性较大。

此外，今年重庆市还将继续加大财税、金融对小微企业的支持力度，推进公共管理社会化，支持协会平台为微企提供代账、商标、广告等各类服务，组织开展“大带小”对接、产品营销、参加会展等活动，引导微企抱团发展。

河南：为小微企业打通“绿色通道”

1月，河南省下发《关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》，多措并举，为小微企业进入政府采购市场打通“绿色通道”，助其在政府采购市场发展壮大。

《实施意见》对小微企业在政府采购市场的扶持主要体现在4个方面。

首先，建立小微企业进入政府采购市场的便捷渠道、消除限制壁垒。根据《实施意见》，凡是使用财政性资金的政府采购项目，在满足项目基本需求的前提下，优先购买小型微型企业制造的货物、承担的工程或服务；任何单位和个人不得阻挠和限制小型微型企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件对小型微型企业实行歧视性待遇或差别待遇，不得使用特定供应商的技术标准排斥小型微型企业。

其次，为小微企业预留预算份额和项目，以此实现政府采购政策功能。《实施意见》提出，负有编制预算职责的部门要安排不低于年度政府采购项目预算总额20%的份额专门面向小型微型企业采购。对预留给小型微型企业的政府采购项目，采购人或采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标采购文件中注明该项目专门面向小微企业采购。

再其次，支持小微企业有效获得政府采购合同，给予小微企业政府采购评审价格折扣，零星采购优先授予小型微型企业。同时，扩大政府采购协议供货和服务定点范围，将小型微型企业提供的、适宜政府采购协议供货的产品，通过政府采购方式纳入到协议供货范围，为小型微型企业产品提供更多进入政府采购市场的机会。

最后，鼓励小型微型企业联合参加政府采购活动，加强小型微型企业参与政府采购活动信用担保工作，加快小型微型企业参与政府采购活动的资金周转，努力改进对小型微型企业参与政府采购活动的服务。

北京出台促进中小企业发展条例

北京市人大常委会第八次会议1月表决通过的《北京市促进中小企业发展条例》规定，不得在政府采购中设置不利于中小企业的歧视性条件，并应在年度政府采购项目预算总额中安排一定比例面向中小企业。

为了给中小企业提供资金支持，条例提出，北京市将设立中小企业发展基金，并引导社会资本投资中小企业。有关部门将建立健全小型微型企业贷款风险补偿机制，支持金融企业扩大对小型微型企业信贷规模和比重；鼓励社会资本投资村镇银行、小额贷款公司等金融企业，为小型微型企业提供服务；鼓励金融机构开发面向中小企业的知识产权质押融资、股权出质融资、信用融资等金融创新产品和服务。

云南稳步推进中小企业创新服务工作

于2012年11月组建的云南省科技厅科技型中小企业服务中心，积极整合科技服务资源，主动为科技型中小企业创新活动提供服务支撑，稳步推进创新服务工作。

云南省科技厅科技型中小企业服务中心运行管理办法确定了科技咨询、技术研发、技术转移、科技金融、宣传培训等5大类20项创新服务；明确了创新服务团队分工及职责；规范了窗口服务和网络服务要求，明确了创新服务流程化和痕迹化工作要求，强化了创新服务的监督和评价管理要求。

目前，服务中心创新服务团队人员共有66人。其中，具有高级职称的创新服务人员26人，具有中级职称的创新服务人员26人，相关人员在项目策划、研究开发、技术应用、产业化推广等方面具有丰富的从业经验，能够为科技型中小企业提供优质高效的专业化创新服务。目前，已开通云南省科技中小企业服务网，提供科技型中小企业、专业化服务机构、项目申报、政策措施、技术供需、专家团队、仪器设备等动态信息。自2013年12月，在云南省科技厅一楼政务大厅专门开设服务窗口。

上海科技型中小企业创新资金申请启动

上海市科委1月公布了2014年度上海市科技型中小企业技术创新资金项目申报要求，重点支持4类企业，符合要求的企业从3月7日起可开始网络申报。上海市科委表示，初创期企业项目10万元/个，成长期企业项目15万元/个，重点项目30万元/个(后补助)。今年上海创新资金重点扶持以下4类企业：

1、重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物产业、新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业领域的关键技术创新和产品。

2、重点支持融合新技术、新模式和新业态发展的关键技术创新和商业模式创新，培育新产业。

3、促进区(县)重点产业领域的科技型中小企业成长，推动区域创新型产业集群建设。

4、鼓励市场化、多渠道的项目发现途径，包括中国创新创业大赛入围决赛的企业；创业投资机构(通过科技部创业投资引导基金资格认定，或市发改委备案并处于年检有效期的创投机构)、市级孵化器、大学科技园等为科技型中小企业服务的社会机构推荐的企业。

创新资金申报和评审以“择优、公开、公平、公正”为原则。企业可全年申报，区(县)科委负责常年受理本辖区创新资金项目申请，并按节点分2批(2014年4月1日，8月1日)集中推荐至市科委，上海市科委按工作部署拟定于4月、8月集中组织评审。

天津：今年力争新增科技型中小企业1万家

2013年，天津市科技型中小企业总数达到5万家，科技小巨人企业达到2410家，有力促进了天津市产业结构优化升级，促进了民营经济发展壮大。科技型中小企业正成为实现富民强市发展战略的中坚力量。今年，力争全年新增科技型中小企业1万家，新增科技小巨人企业500家。重点培育出100家技术领先、规模超10亿元的科技领军企业，形成20个创新型产业集群。

天津市科技型中小企业的发展有力促进了就业。科技型中小企业就业人数占全市就业人口的25%，三年新增就业近50万人，成为新增就业的重要渠道。

此外，天津市将启动武清、北辰、东丽、宝坻、滨海等5个京津共同体科技园建设，并围绕天津市重点领域、产业和企业需求，实施40项高水平国际联合研发项目，建立10个市级以上国际科技合作基地，促进优势科技资源向天津聚集。

辽宁今年重点培育50户创新型中小企业

2014年，辽宁省将培育创新型中小企业作为发展民营经济的重点，力争全年民营经济增加值同比增长15%。

今年，辽宁省将支持1000个“专精特新”产品开发生产，促进产品结构优化升级，集中力量对50户具有高成长性的创新型中小企业进行培育，支持创新型企业通过联合、兼并、重组，做大企业规模，做好创新型企业的融资服务工作，力争使全省750户创新型中小企业年销售收入增长20%以上。辽宁省还将抓好462个创新型中小企业固定资产投资项目建设，涉及投资总额达445亿元，有望带来新增销售收入1213亿元。

《辽宁省自主创新促进条例》将于3月1日正式施行

1月9日，广受关注的《辽宁省自主创新促进条例》在辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上顺利通过。条例进一步加大了对科技人员从事科研或科技成果转化的激励力度：科技人员可以兼职创办科技型企业或者从事技术开发;科技成果完成单位自行实施转化或者以合作方式实施转化的，应当自项目盈利之日起五年内，每年从税后利润中提取不低于5%的比例，用于奖励成果完成人;对在自主创新方面作出突出或者重大贡献的，允许破格晋升专业技术职称。条例自2014年3月1日起施行。

条例加大了对创新的资金支持力度：全省科技研究开发经费应当逐年增长，占全省生产总值的比例应当高于全国平均水平。

为激励企业和科技人员积极创新，条例规定，高等学校、科学技术研究开发机构和企业按照国家有关规定，可以采取知识产权入股、科技成果折股或者收益分成、股权奖励、股权出售、股票期权等方式对科学技术人员和经营管理人员进行股权和分红激励，促进自主创新成果转化与产业化。

以专利权或者其他可以用货币估价并可以依法转让的科技成果作价出资入股有限责任公司和股份有限公司的，可以占公司注册资本中非货币财产作价出资金额的法定最高限额

科技成果完成单位将其主要利用财政性资金资助的科技项目所取得的职务创新成果，以技术转让、股权投入等方式实施转化的，应当将不低于30%的技术转让净收入或者职务创新成果作价所得的股权，一次性奖励给职务创新成果完成人以及为成果转化作出重要贡献的人员。

科技成果完成单位自行实施转化或者以合作方式实施转化的，应当自项目盈利之日起5年内，每年从税后利润中提取不低于5%的比例，用于奖励成果完成人。

为给科技人员自主创新创造方便条件，条例规定，科研机构、高等学校与企业之间可以进行高层次科技创新创业人才双向兼职、任职，联合开展科研攻关、成果转化和技术创新服务活动。

允许科技人员在完成本职工作并且不损害本单位利益的前提下，经本单位同意，兼职创办科技型企业或者从事技术开发、新产品研制、技术咨询、技术服务等相关工作，并获得报酬。

科研机构、高等学校应当对符合条件的科技人员离岗从事科技成果、专利技术转化或者创办科技型企业的，3年内保留其原有身份和职称，档案工资正常晋升。

在人才引进方面，条例规定，省级引进高层次创新人才专项资金和博士、博士后科研资助专项资金，应当重点资助高层次科技创新人才和引进研发团队。引进的高层次科技创新人才经相关程序认定的，在晋升专业技术职务和评定职称时，不受单位指标限制，有关部门应当在项目申报、科研条件保障、出入境、户籍迁移、社会保障、子女入学等方面给予优先照顾。

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